[Komisja Edukacji i Nauki /nr 71/ (15-10-2025), Komisja Gospodarki i Rozwoju /nr 91/ (15-10-2025)]

Komisja Edukacji i Nauki oraz Komisja Gospodarki i Rozwoju, obradujące pod przewodnictwem poseł Krystyny Szumilas (KO), przewodniczącej Komisji Edukacji i Nauki, rozpatrzyły i zaopiniowały dla Komisji Finansów Publicznych:

– rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2026 (druk nr 1749) w zakresie:

1) części budżetowej 61 − Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej: a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2, b) wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 6, c) wydatki środków europejskich z zał. nr 4 i 15; 2) części budżetowej 64 − Główny Urząd Miar: a) dochody i wydatki z zał. nr 1 i 2, b) wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych z zał. nr 6, c) wydatki środków europejskich z zał. nr 4 i 15.

W posiedzeniu udział wzięli: Aneta Stuleblak zastępca prezesa Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej wraz ze współpracownikami i Piotr Ziółkowski dyrektor generalny Głównego Urzędu Miar wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Katarzyna Gadecka, Cezary Gradowski, Agnieszka Jasińska, Agnieszka Kalinowska-Wójcik i Michał Kościński– z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodnicząca poseł Krystyna Szumilas (KO):

Dzień dobry państwu. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju.

Witam panie i panów posłów, witam zaproszonych gości. Witam panią Anetę Stuleblak, zastępcę prezesa Urzędu Patentowego RP, i pana Piotra Ziółkowskiego, dyrektora generalnego GUM.

Stwierdzam kworum.

Porządek dzienny posiedzenia obejmuje rozpatrzenie i zaopiniowanie dla Komisji Finansów Publicznych rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026 (druk nr 1749) w zakresie części budżetowej 61 – Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej i części budżetowej 64 – Główny Urząd Miar.

Przystępujemy do rozpatrzenia i zaopiniowania części budżetowej 61 – Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej.

Proszę o zabranie głosu zastępcę prezesa Urzędu Patentowego RP. Bardzo proszę.

Zastępca prezesa Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej Aneta Stuleblak:

Dzień dobry państwu. Szanowna pani przewodnicząca, panowie i panie posłowie, Wysokie Komisje, zwracam się z uprzejmą prośbą o przyjęcie informacji Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie projektu budżetu państwa oraz budżetu środków europejskich na rok 2026 w części 61 – Urząd Patentowy RP.

Na rok 2026 zaplanowaliśmy dochody budżetowe w wysokości 79 910 tys. zł. W porównaniu do ustawy budżetowej na 2025 r. są one wyższe o 2882 tys. zł, to jest o ok. 3,7%. Na planowane dochody składają się następujące kwoty. 76 930 tys. za zgłoszenia i ochronę przedmiotów własności przemysłowej, to jest wynalazków, wzorów użytkowych, wzorów przemysłowych, znaków towarowych. Dochody z tego tytułu będą wyższe o 2639 tys. zł, to jest o 3,6%, w porównaniu do ustawy budżetowej na rok 2025 i będą stanowić 96,3% planowanych dochodów ogółem. 2915 tys. zł z tytułu rozliczeń oraz zwrotów z lat ubiegłych. Wpływy w tej kategorii dochodów są wyższe o 293 tys. zł, to jest o 11,2% w porównaniu do ustawy budżetowej na rok 2025. Jest to związane ze zwrotem kosztów współpracy z organizacjami międzynarodowymi, to jest Urzędem Unii Europejskiej ds. Własności Intelektualnej. Pozostałe wpływy z różnych dochodów, w tym wpływy z najmu i dzierżawy, zaplanowano w wysokości 65 tys. zł.

Natomiast wydatki w 2026 r. będą kształtowały się następująco. W przyszłym roku budżetowym planujemy wydatki ogółem ze środków budżetu państwa w wysokości 108 482 tys. zł i są one wyższe o 496 tys. w porównaniu do ustawy budżetowej na rok 2025, to jest o 0,5% oraz wydatki z budżetu środków europejskich w wysokości 2586 tys. zł.

W ramach środków finansowych z budżetu państwa Urząd zaprojektował wydatki w wysokości 107 824 tys. zł, w tym: świadczenia na rzecz osób fizycznych w kwocie 146 tys. zł, wydatki bieżące w kwocie 106 178 tys. zł – w kwocie tej zawarte są wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi i dodatkowym wynagrodzeniem rocznym – oraz pozostałe wydatki bieżące związane z bieżącą działalnością Urzędu, z finansowaniem odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, z wpłatami na pracownicze plany kapitałowe i na przeprowadzenie szkolenia obronnego w ramach działu – Obrona narodowa, a także wydatki majątkowe w kwocie 1500 tys. zł, które przeznaczone zostaną na zakupy związane z informatyzacją.

W projekcie ustawy budżetowej na 2026 r. uwzględniono zwiększenie kwoty bazowej o 3% dla osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń oraz wynagrodzenia osób nieobjętych nośnikowymi systemami wynagrodzeń, a także wzrost wynagrodzenia rocznego. Na kwotę wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń w wysokości 89 588 tys. zł składają się następujące pozycje: wynagrodzenia osobowe, w tym na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, dodatkowe wynagrodzenie roczne oraz składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy.

W roku 2026 Urząd Patentowy będzie kontynuował realizację projektu „PORTOS – Platforma orzecznictwa Urzędu Patentowego RP” w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Głównym celem tego projektu jest umożliwienie w pełni elektronicznego dostępu do materiałów w postaci orzeczeń wydawanych przez Urząd Patentowy. Całkowita wartość projektu wynosi 7259 tys. zł, a realizacją objęte są lata 2024–2026. W projekcie ustawy budżetowej na 2026 r. zaplanowana została kwota 3244 tys. zł, w tym ze środków budżetu państwa 658 tys., a z budżetu środków europejskich 2586 tys. zł. Natomiast w rezerwach celowych na rok 2026 zaplanowano kwotę 1964 tys. zł.

Budżet Urzędu w układzie zadaniowym będzie kształtował się następująco.

W ramach funkcji nr 6 „Polityka gospodarcza kraju” i zadania 6.1 „Wsparcie konkurencyjności i innowacyjności gospodarki” Urząd będzie realizował podzadanie 6.1.6 „Wykonywanie czynności z zakresu ochrony własności intelektualnej” oraz w ramach funkcji nr 11 „Bezpieczeństwo zewnętrzne i nienaruszalność granic” i zadania 11.4.W „Gotowość struktur administracyjno-gospodarczych kraju do obrony państwa” będzie realizował podzadanie 11.4.2.W „Pozamilitarne przygotowania obronne”.

Podsumowując, tak w uproszczeniu prezentuje się plan budżetu Urzędu Patentowego RP na 2026 r. W przypadku dodatkowych pytań pań i panów posłów z uprzejmością na nie odpowiem. Dziękuję bardzo.

Przewodnicząca poseł Krystyna Szumilas (KO):

Bardzo dziękuję, pani prezes.

Poproszę panią poseł Łobodę o przedstawienie koreferatu i wniosków do opinii Komisji.

Poseł Dorota Łoboda (KO):

Podsumowując szczegółową informację dotyczącą budżetu, w 2026 r. Urząd Patentowy realizację dochodów zaplanował na 79 910 tys. i plan wydatków na poziomie 108 000 tys. zł. W porównaniu do ustawy budżetowej dochody będą nominalnie wyższe o 3,7%, a wydatki o 0,5%. W wydatkach Urzędu będą dominować wydatki bieżące, w ich ramach wydatki na wynagrodzenia wraz z pochodnymi wyniosą 89 000 tys. zł. W porównaniu do ustawy budżetowej będą nominalnie wyższe o 3,3%.

Przedstawiony projekt budżetu państwa w części 61 – Urząd Patentowy RP nie budzi zastrzeżeń i rekomenduję pozytywną opinię.

Przewodnicząca poseł Krystyna Szumilas (KO):

Dziękuję bardzo.

Otwieram dyskusję.

Nie widzę chętnych, zamykam dyskusję.

Ponieważ nie ma wniosków, to rozumiem, iż jest pozytywne zaopiniowanie tej części budżetu.

W takim razie przystępujemy do rozpatrzenia i zaopiniowania części budżetowej 64 – Główny Urząd Miar.

Proszę o zabranie głosu pana Piotra Ziółkowskiego, dyrektora generalnego Głównego Urzędu Miar.

Dyrektor generalny Głównego Urzędu Miar Piotr Ziółkowski:

Dzień dobry. Szanowni państwo przewodniczący, Wysokie Komisje. dysponentem głównym części 64 budżetu państwa jest prezes Głównego Urzędu Miar. Administracja miar, administracja probiercza w Polsce podlegająca prezesowi GUM obejmuje Główny Urząd Miar z siedzibą w Warszawie oraz w Kielcach, 12 okręgowych urzędów oraz 58 wydziałów zamiejscowych.

Dochody w części 64 – GUM zostały zaplanowane w wysokości 72 930 tys. zł. Oznacza to wzrost w stosunku do roku 2025 o 4,2%. Dochody w zakresie części 64 wynikają z opłat pobieranych w ramach prowadzenia działalności miarowej i probierczej.

Wydatki budżetu państwa, z wyłączeniem środków na finansowanie projektów, w 2026 r. planowane są w wysokości 259 310 tys. zł. W stosunku do ustawy budżetowej z 2025 r. jest to wzrost planu wydatków o 2,7%. Z ogólnej kwoty wydatków wydatki bieżące wynoszą 251 570 tys. zł, wydatki majątkowe wynoszą 7040 tys. zł, a świadczenia na rzecz osób fizycznych wynoszą 710 tys. zł. Wynagrodzenia stanowią ok. 70% całego budżetu, to jest 176 880 tys. zł.

Wydatki budżetu państwa i budżetu środków europejskich na finansowanie projektów to 8600 tys. zł. W ramach tych środków mamy przeznaczone 1770 tys. zł na realizację 17 projektów w ramach Europejskiego Partnerstwa w dziedzinie Metrologii oraz 6830 tys. zł, w całości budżet środków europejskich, na realizację dwóch projektów w ramach programu regionalnego „Fundusze europejskie dla Świętokrzyskiego w latach 2021–2027”, to jest „Świętokrzyski Kampus Laboratoryjny Głównego Urzędu Miar – Etap I – Faza II” oraz „Świętokrzyski Kampus Laboratoryjny Głównego Urzędu Miar – Etap II”.

Zatrudnienie w 2026 r. w części 64 zaplanowano na poziomie 1692 etatów. Planowane przeciętne miesięczne wynagrodzenie osobowe w 2026 r., z uwzględnieniem środków budżetu państwa na finansowanie projektów z udziałem środków Unii, będzie wynosiło 8182 zł, natomiast przeciętne miesięczne wynagrodzenie, z uwzględnieniem dodatkowego wynagrodzenia rocznego, wyniesie 8845 zł.

Dziękuję państwu za uwagę, proszę o przyjęcie informacji w zakresie planu budżetu w części 64.

Przewodnicząca poseł Krystyna Szumilas (KO):

Dziękuję bardzo.

Proszę o koreferat. Pani poseł Dorota Łoboda.

Poseł Dorota Łoboda (KO):

Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca. Podsumowując tę szczegółową informację, w projekcie budżetu przewidziano dochody w wysokości 72 933 tys. zł, to jest 104,2% dochodów z roku bieżącego. Wydatki ogółem w 2026 r. wyniosą 261 085 tys. zł, czyli będą stanowić niemal 103% wydatków zaplanowanych w ustawie budżetowej. Na wzrost tych wydatków wpływ będzie mieć w szczególności zwiększenie funduszu wynagrodzeń osobowych.

Projekt budżetu państwa w przedstawionym zakresie nie budzi zastrzeżeń i rekomenduję pozytywną opinię. Dziękuję bardzo.

Przewodnicząca poseł Krystyna Szumilas (KO):

Dziękuję bardzo.

Otwieram dyskusję.

Nie widzę zgłoszeń, w takim razie zamykam dyskusję.

Stwierdzam, iż Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt ustawy budżetowej na rok 2026 (druk nr 1749) w zakresie części budżetowej 61 – Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej i części budżetowej 64 – Główny Urząd Miar.

Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy przedstawiającego opinię na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych.

Pan poseł Orliński?

Poseł Mirosław Adam Orliński (PSL-TD):

Tak.

Przewodnicząca poseł Krystyna Szumilas (KO):

Wyraża zgodę.

Czy jest sprzeciw? Nie słyszę.

Stwierdzam, iż pan poseł Orliński będzie przedstawiał opinię naszych połączonych Komisji na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych.

Na tym porządek dzienny posiedzenia został wyczerpany. Zamykam posiedzenie Komisji.

Informuję, iż protokół posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie do wglądu w sekretariatach Komisji w Kancelarii Sejmu, a Komisję Edukacji i Nauki informuję, iż następne posiedzenie o godzinie 18. 30. Dziękuję.