Komisja Finansów Publicznych /nr 179/ (05-08-2025)

Komisja Finansów Publicznych, obradująca pod przewodnictwem posła Janusza Cichonia (KO), przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– zaopiniowanie wniosku ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Karkonoskiego Parku Narodowego na 2025 r.;

– zaopiniowanie wniosku ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Bieszczadzkiego Parku Narodowego na 2025 r.;

– zaopiniowanie wniosku ministra obrony narodowej w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Mienia Wojskowego na 2025 r.

W posiedzeniu udział wzięli: Mikołaj Dorożała podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, główny konserwator przyrody wraz ze współpracownikami, Marcin Horyń prezes Agencji Mienia Wojskowego wraz ze współpracownikami, Elżbieta Milewska zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Strefy Gospodarczej Ministerstwa Finansów oraz Mirosław Stasiak zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej Ministerstwa Finansów.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Ksenia Angierman-Kozielska i Monika Biała – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.

Stwierdzam kworum.

Informuję, iż porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje, po pierwsze – zaopiniowanie wniosku ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Karkonoskiego Parku Narodowego, po drugie – zaopiniowanie wniosku ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Bieszczadzkiego Parku Narodowego, po trzecie – zaopiniowanie wniosku ministra obrony narodowej w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Mienia Wojskowego na rok 2025.

Czy są uwagi do porządku obrad?

Lista gości mi zniknęła, ale witam pana ministra Dorażałę – miałem przed chwilą listę – i prezesa Agencji Mienia Wojskowego. Witam także towarzyszące państwu osoby.

Przechodzimy do realizacji porządku obrad w pkt 1. Tradycyjnie już poproszę pana ministra o to, aby przedstawił oba wnioski łącznie. Przeprowadzimy dyskusję i potem przyjmiemy opinię. Dziękuję bardzo. Bardzo proszę.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, Główny Konserwator Przyrody Mikołaj Dorożała:

Bardzo dziękuję. Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, zwracamy się z prośbą dotyczącą zmiany planu finansowego dwóch parków. Zacznę od Karkonoskiego Parku Narodowego. Konieczność zmiany dotycząca Karkonoskiego Parku Narodowego wynika przede wszystkim z otrzymania środków z rezerwy celowej budżetu państwa. To jest kwota 2 mln 971 tys. zł zgodnie z decyzją z 1 sierpnia 2025 r. z rezerwy celowej budżetu państwa, poz. 4 – przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych. Te środki zostały uruchomione w kwocie 2 mln 971 tys. zł z przeznaczeniem na sfinansowanie wydatków Karkonoskiego Parku Narodowego związanych z usuwaniem skutków powodzi, która miała miejsce w roku 2024. Wystąpiło również zniszczenie mienia Karkonoskiego Parku Narodowego w wyniku podtopień na terenie parku.

Pozyskane środki przeznaczone będą na realizację prac polegających na remoncie i naprawie, to jest m.in. zapór przeciwmurszowych spowalniających spływ w korytach potoków, uszkodzenia mechaniczne, podmycia, systemy odwodnienia szlaków turystycznych, uszkodzenia i zniszczenia oraz zamulenia przepustów, brodów, korytek odwadniających szlaki i drogi wewnętrzne w Karkonoskim Parku Narodowym, nawierzchni szlaków turystycznych, odtworzenie tej nawierzchni, także fragmentów drogi, również nieruchomość będąca mieniem Karkonoskiego Parku Narodowego w Jeleniej Górze ul. Narciarska 2, tam uszkodzeniu uległa izolacja budynku, też gospodarka wodno-ściekowa budynku. To są te trwałe elementy, które włączają się w ten plan.

Druga zmiana dotyczy zmian w planie finansowym Bieszczadzkiego Parku Narodowego. Tutaj zwracamy się również z prośbą o konieczne zmiany w planie finansowym, która również wynika z otrzymania środków z rezerwy celowej, to jest kwota 600 tys. zł, poz. 49 – utrzymanie rezultatów niektórych projektów zrealizowanych przy udziale środków Unii Europejskiej. Tutaj też systemy informatyczne, także środki na wsparcie potencjału realizacji zadań publicznych. Środki te właśnie zostały uruchomione w kwocie 600 tys. zł z przeznaczeniem dla Bieszczadzkiego Parku Narodowego na pokrycie kosztów związanych z utrzymaniem efektów rzeczowych tego projektu. Nazwa projektu „Zachowanie bioróżnorodności Połoniny Wetlińskiej poprzez ochronę zagrożonych gatunków przed negatywnym oddziaływaniem turystyki”, realizowanego w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz „Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014–2020”.

Głównym celem tego projektu jest ochrona różnorodności biologicznej przed negatywnym oddziaływaniem turystyki na Połoninie Wetlińskiej przez skanalizowanie ruchu turystycznego oraz dostosowanie istniejącego już wcześniej obiektu Bieszczadzkiego Parku Narodowego do potrzeb odwiedzających park turystów. Zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym projektu, do utrzymania efektów rzeczowych niezbędne jest, po pierwsze, doprowadzenie instalacji wodociągowej ze źródła do schronu na Połoninie Wetlińskiej, po drugie, wykonanie ogrodzenia ujęcia wody oraz uporządkowanie terenu i kontynuacja procesu regeneracji darni roślinnej i po trzecie, nasadzenie roślin wokół obiektu po wykonaniu sieci wodociągowej na Połoninie Wetlińskiej. Środki te zostaną przekazane parkowi w formie dotacji celowej. Wyżej wymieniona kwota wymaga ujęcia w planie finansowym parku. Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo.

Otwieram dyskusję. Nie widzę zgłoszeń.

W związku z tym proponuję przyjęcie opinii następującej treści… Opinie są równobrzmiące, poza oczywiście nazwą parku narodowego. Przeczytam pierwszą. Drugą, mam nadzieję, w uproszczonej formule także przyjmiemy. „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 5 sierpnia 2025 r. rozpatrzyła wniosek ministra klimatu i środowiska z dnia 4 sierpnia 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Karkonoskiego Parku Narodowego na rok 2025. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. art. 30 ust. 7 pkt 2 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Karkonoskiego Parku Narodowego przedstawione we wniosku”. Nie słyszę sprzeciwu. Uznaję zatem, iż przyjęliśmy opinię w zaproponowanej przeze mnie treści.

Druga opinia dotyczy tego samego brzmienia, tylko Karkonoski Park Narodowy zamieniamy Bieszczadzkim Parkiem Narodowym. Czy do tej opinii mamy uwagi? Nie widzę. Uznaję zatem, iż przyjęliśmy opinię także w sprawie zmian finansowych Bieszczadzkiego Parku Narodowego. Dziękuję bardzo.

Przechodzimy do kolejnego punktu porządku obrad, czyli wniosku ministra obrony narodowej w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Mienia Wojskowego. Pana prezesa Agencji Mienia Wojskowego Marcina Horynia bardzo proszę o przedstawienie tego wniosku. Bardzo proszę.

Prezes Agencji Mienia Wojskowego Marcin Horyń:

Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, wprowadzona zmiana nie spowodowała zwiększenia zobowiązań ani nie pogorszyła wyniku finansowego. To taka najważniejsza informacja. Projekt trzeciej zmiany planu finansowego Agencji Mienia Wojskowego zawiera zmniejszenie planowanej dotacji celowej z budżetu resortu obrony narodowej na realizację zadań zleconych przez ministra obrony narodowej w zakresie: zakwaterowania żołnierzy o kwotę 121 mln zł. Po dokonanym zmniejszeniu planowana dotacja wynosi 2 mld 511 mln 149 tys. zł. Powyższe zmniejszenie dotacji wynika głównie z niższego wpływu wniosków o odprawę mieszkaniową żołnierzy odchodzących ze służby wojskowej w okresie sześciu miesięcy 2025 r. W porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego odnotowano spadek wniosków o odprawę mieszkaniową o ponad 1400 wniosków, zwiększenia planowanych przychodów dochodów o kwotę 8 mln zł z tytułu wyższej sprzedaży mienia ruchomego, a tym samym zwiększenia planowanego naliczenia odpisu na Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych o kwotę 8 mln zł, plan po zmianie wyniesie 19 mln zł oraz przesunięcia między pozycjami z kosztów realizacji zadań na rzecz zwiększenia planowanych wydatków o kwotę 8 mln 100 tys. zł z tytułu podatku VAT od towarów i usług.

Wynik finansowy brutto uległ zwiększeniu o 8 mln zł. Minister Finansów pozytywnie zaopiniował projekt zmiany planu finansowego Agencji Mienia Wojskowego. W związku z powyższym zwracamy się z uprzejmą prośbą o pozytywne zaopiniowanie prezentowanej zmiany planu finansowego Agencji Mienia Wojskowego na 2025 r. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo.

Otwieram dyskusję. Nie widzę zgłoszeń.

W związku z tym proponuję przyjęcie opinii następującej treści: „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 5 sierpnia 2025 r. rozpatrzyła wniosek ministra obrony narodowej datowany na 5 sierpnia 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Agencji Mienia Wojskowego na rok 2025. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 21 ust. 5 pkt 2 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian w planie finansowym Agencji Mienia Wojskowego przedstawione we wniosku”.

Nie słyszę sprzeciwu. Uznaję zatem, iż Komisja przyjęła opinię w zaproponowanej przeze mnie treści.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji.

Życzę państwu udanych wakacji. We wrześniu wracamy z naładowanymi, mam nadzieję, akumulatorami. Miłego wypoczynku raz jeszcze.

Zamykam posiedzenie Komisji.

Informuję, iż protokół posiedzenia z załączonym pełnym jego zapisem będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie.