Komisja Gospodarki i Rozwoju /nr 82/ (04-08-2025)

Komisja Gospodarki i Rozwoju, obradująca pod przewodnictwem posła Rafała Komarewicza (Polska2050-TD), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (druk nr 1579).

W posiedzeniu udział wzięli: Michał Jaros sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii, Mariusz Ciosek dyrektor Departamentu Kontroli Zamówień Publicznych Urzędu Zamówień Publicznych, Ewa Stankiewicz zastępca dyrektora Departamentu Prawnego i Zamówień Publicznych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, Dominik Wasilewski główny konsultant w Wydziale Prawno-Legislacyjnym Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz Patryk Brózda asystent przewodniczącego Komisji.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Katarzyna Gadecka i Damian Stanisławski – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Monika Bies-Olak – legislator z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):

Dzień dobry, witam państwa serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju.

Witam członków Komisji. Witam pana ministra Michała Jarosa, sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii wraz ze współpracownikami.

Stwierdzam kworum.

Szanowni państwo, porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (druk nr 1579). Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.

Informuję państwa, iż marszałek Sejmu w dniu 1 sierpnia br. skierował do Komisji Gospodarki i Rozwoju uchwałę Senatu w sprawie ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych w celu jej rozpatrzenia – to jest właśnie druk nr 1579. Mamy… To znaczy, Senat zgłosił 24 poprawki. Przystępujemy do rozpatrywania tych poprawek.

Poprawka nr 1. Czy pan minister chciał zabrać głos w tej sprawie? A, przepraszam bardzo, najpierw Biuro Legislacyjne, tak?

Bardzo proszę, Biuro legislacyjne.

Legislator Monika Bies-Olak:

Szanowni państwo, poprawki Senatu to poprawki redakcyjno-legislacyjne. Poprawka nr 9 poświęcona jest zamianie spójników. W związku z tym charakterem mogą państwo, o ile Komisja na to się zgodzi, głosować te poprawki w dwóch blokach – poprawkę nr 1 z poprawkami nr 3–7 i poprawki nr 9–24.

W ocenie Biura Legislacyjnego te poprawki zasługują na poparcie.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):

Bardzo dziękuję.

W związku z tym myślę, iż będziemy głosować to w dwóch blokach, chyba iż jest sprzeciw? Nie widzę. Dziękuję bardzo.

Przechodzimy do poprawki nr 1. Czy pan minister chciał coś powiedzieć w sprawie?

Sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Michał Jaros:

Jak zawsze…

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):

Może pan dwa bloki całościowo…

Sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Michał Jaros:

Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, co do poprawki nr 1 jesteśmy za – popieramy tę poprawkę. A cały blok – oczywiście popieramy także ten drugi blok. Jesteśmy za i nie będę już…

Dziękuję.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):

Tak, bo to są takie poprawki redakcyjno-legislacyjne. Dobrze.

Czy ktoś z państwa posłów chciał zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę. W związku z tym przechodzimy do głosowania.

Czyli, rozumiem, głosujemy dwa bloki, tak? Pierwszy blok to jest poprawka…

Legislator Monika Bies-Olak:

Poprawka nr 1, poprawki nr 3–7 i poprawki nr 9–24.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):

Tak. Czyli poprawki nr 1, poprawki nr 3–7 i poprawki nr 9…

Legislator Monika Bies-Olak:

Poprawki nr 9–24.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):

Poprawki nr 9–24. Dobrze.

Kto z państwa jest za? Kto z państwa jest przeciw? Tak, jeszcze chwilkę zaczekamy. Kto z państwa się wstrzymuje? Jeszcze chwileczkę. Wszyscy państwo zagłosowali? Dziękuję, zamykam głosowanie. Proszę o wynik.

Głosowało 25 posłów, za – 17, przeciw – 7, 1 poseł się wstrzymał. Poprawki zostały przyjęte.

Przechodzimy teraz do drugiego bloku – to są poprawki nr 2 i 8, tak? To są dwie poprawki? Czyli dwie poprawki – poprawka nr 2 i poprawka nr 8.

Otwieram głosowanie…

Legislator Monika Bies-Olak:

Przepraszam…

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):

Bardzo proszę, jeszcze Biuro Legislacyjne.

Legislator Monika Bies-Olak:

W ocenie Biura Legislacyjnego poprawka nr 2 nie zasługuje na poparcie. Ona rezygnuje z definicji podmiotowych środków dowodowych. W naszej ocenie nie poprawia to czytelności tekstu. Poprawka dodaje też definicję postępowania w sprawie udzielenia certyfikacji. Zwracamy uwagę, iż oddział drugi w rozdz. 2 wystarczająco wyjaśnia, na czym polega postępowanie w sprawie udzielania certyfikacji. Z tych względów proponujemy odrzucić poprawkę nr 2.

Co do poprawki ósmej – ona skreśla wyrazy „do należytego wykonania zamówienia”. W ocenie Biura Legislacyjnego również nie zasługuje na poparcie z uwagi na to, iż jest to propozycja niekonsekwentna, ponieważ Senat nie zaproponował analogicznej zmiany w art. 24 ust. 1 pkt 10 i w art. 27 ust. 1 pkt 10. Z tych względów uważamy, iż poprawka nr 2 i poprawka nr 8 nie zasługują na poparcie.

Dziękuję i proponuję łączne głosowanie nad tymi poprawkami.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):

Dziękuję.

Czy ministerstwo…? Chciałbym, żeby zabrało głos w tej sprawie, ustosunkowało się do tego. Proszę, panie ministrze.

Sekretarz stanu w MRiT Michał Jaros:

Tak. Szanowny panie przewodniczący, naszym zdaniem też te poprawki nie zasługują na poparcie Wysokiej Komisji.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050-TD):

Dziękuję bardzo.

Czyli głosujemy poprawkę nr 2 i poprawkę nr 8 i jest rekomendacja ze strony Biura Legislacyjnego i Ministerstwa Rozwoju i Technologii, aby odrzucić te poprawki. Czy ktoś z państwa posłów chciał zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę.

W związku z tym przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za poprawkami nr 2 i 8? Kto z państwa jest przeciw? Kto z państwa się wstrzymuje? Dziękuję, zamykam głosowanie. Proszę o wynik.

Głosowało 28 posłów, nikt nie był za, przeciw – 26, 2 posłów wstrzymało się. W związku z tym poprawki zostały odrzucone.

Szanowni państwo, musimy jeszcze wybrać posła sprawozdawcę. Tak, pani poseł Weronika Smarduch była sprawozdawcą do tej pory. Czy pani poseł się zgadza? Czy są jakieś inne propozycje? Nie widzę. W związku z tym sprawozdawcą będzie pani Weronika Smarduch.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny Komisji. Zamykam posiedzenie Komisji. Bardzo dziękuję.