Podkomisja stała do spraw turystyki /nr 12/ (23-07-2025)

Podkomisja stała do spraw turystyki, pod przewodnictwem posła Piotra Górnikiewicza (Polska2050-TD), przewodniczącego podkomisji, rozpatrzyła:

– projekt planu pracy podkomisji na okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r.

W posiedzeniu udział wzięli: Piotr Borys sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki wraz ze współpracownikami, Marek Wójcik pełnomocnik zarządu – ekspert ds. legislacyjnych Związku Miast Polskich.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Krzysztof Majer, Damian Stanisławski – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodniczący poseł Piotr Górnikiewicz (Polska2050-TD):

Dzień dobry. Możemy zaczynać. Witam bardzo serdecznie na kolejnym posiedzeniu podkomisji do spraw turystyki. Witam pana Piotra Borysa – sekretarza stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki, pana Bartłomieja Karolczyka – zastępcę dyrektora Departamentu Turystyki w MSiT oraz pana Marka Wójcika ze Związku Powiatów Polskich. Witam szanownych państwa posłów.

Otwieram posiedzenie.

Stwierdzam kworum.

Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie projektu planu pracy podkomisji na okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r.

Przystępujemy do punktu porządku obrad – rozpatrzenie projektu planu pracy. Szanowni państwo otrzymali drogą mailową projekt planu pracy podkomisji na ten okres. Czy są jakieś uwagi do tego projektu? Być może jeszcze go omówimy. Chcielibyśmy, aby podkomisja zajęła się następującymi sprawami: na następnym posiedzeniu we wrześniu rozpatrzymy informację ministra sportu i turystyki na temat wdrażania programu turystyki społecznej a w drugim punkcie rozpatrzeniem informacji ministra sportu i turystyki na temat zastosowania elektromobilności w turystyce w miesiącu. W październiku przewidujemy rozpatrzenie informacji ministra sportu i turystyki na temat wsparcia realizacji zadań publicznych z obszaru turystyki i stan ich realizacji na 2025 r. W listopadzie ocena funkcjonowania ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych. W drugim punkcie w listopadzie chcielibyśmy zająć się oceną funkcjonowania ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Zamknęlibyśmy ten okres spotkanie w grudniu rozpatrzeniem informacji ministra sportu i turystyki na temat podsumowania letniego sezonu turystycznego w Polsce w aspekcie turystyki wyjazdowej i przejazdowej w 2025 r.

Czy są jakieś uwagi do tego planu pracy? Bardzo proszę.

Pełnomocnik Zarządu-ekspert ds. legislacyjnych Związku Miast Polskich Marek Wójcik

Panie przewodniczący, państwo posłowie, panie ministrze, szanowni państwo – Marek Wójcik, Związek Miast Polskich. Mam gorącą prośbę do państwa o to, żeby zechcieć uzupełnić ten program o dwa elementy. Pierwszy z nich to jest kwestia najmu krótkoterminowego. Ta sprawa z oczywistych powodów zaczyna nabierać coraz większego znaczenia, zresztą nie tylko w skali kraju, ale w skali całej Europy. Wielokrotnie jako środowiska samorządowe podnosiliśmy potrzeby uregulowania tej kwestii w taki sposób, żeby łączyć interesy zarówno turystów, jak i mieszkańców. To pierwsza rzecz.

Druga dotyczy opłaty turystycznej. De facto ta kwestia od 2 lat zawisła w powietrzu i gdybyście państwo zechcieli uzupełnić ten program także o informację, w którym miejscu procesu legislacyjnego ten projekt w tej chwili się znajduje i czy jest szansa na to, żeby w tej kwestii wykonać krok do przodu. Nie chcę rozwijać wniosku, bo państwo jesteście fachowcami, wiecie, jak to wygląda, ale dla nas bynajmniej nie z punktu widzenia ekonomicznego, nie chcę tego spłycać tylko i wyłącznie do pieniędzy, ta kwestia jest bardzo znacząca. Moim zdaniem może mieć wpływ na racjonalne planowanie przedsięwzięć o charakterze turystycznym. To to jest druga prośba. Byłbym wdzięczny, żebyście państwo zechcieli nad tym popracować.

Pozwalam sobie na wiele być może, ale gdyby można było nad tym popracować i to szybko, to tym bardziej byłbym wdzięczny, gdyby jakaś regulacja się mogła pojawić w tej kwestii, obowiązująca od początku 2026 r., czy pierwszej połowy 2026 r., przed sezonem turystycznym, w pełnym, najszerszym tego słowa znaczeniu, to to wtedy byłoby chyba bardzo z korzyścią dla nas wszystkich. Bardzo dziękuję.

Przewodniczący poseł Piotr Górnikiewicz (Polska2050-TD):

Dziękuję bardzo. Myślę, iż możemy te dwa punkty zaproponowane przez pana rozpatrzyć. Mamy dwa terminy, w których uważam, iż moglibyśmy to zrobić. Mamy takie jednopunktowe spotkania w październiku i w grudniu. Chyba wtedy moglibyśmy w jakiś sposób zaspokoić te potrzeby. Proszę nam powiedzieć, ewentualnie…

Sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Piotr Borys:

Może ułatwimy. Myślę, iż w październiku najem krótkoterminowy, dlatego iż my będziemy mniej więcej w procedurze ustawy, już w szerokich konsultacjach najmu krótkoterminowego.

Przypomnę, iż do 20 maja przyszłego roku w całej Unii Europejskiej najem krótkoterminowy musi być uregulowany, bo to są rozwiązania unijne. Chcemy dołożyć jeszcze kilka takich elementów, które pozwolą odpowiedzieć na te problemy, które są już w Unii Europejskiej, a zaczynają doskwierać dwóm miastom, czyli głównie Sopotowi i Krakowowi. Chcemy dać pewne kompetencje samorządom gminnym do pewnych regulacji, aby stymulować ten rynek. Październik byłby odpowiedni. Natomiast co do opłaty to jest dosyć horyzontalne i od 10 lat mówimy o opłacie i ona wymaga wielkiego konsensusu. Myślę, iż warto o tym porozmawiać głównie z samorządami, bo wiemy, iż niekiedy są bardzo rozbieżne interesy dotyczące opłaty. Mamy już kilka istniejących opłat, jak m.in. opłata uzdrowiskowa czy miejscowa. Myślę, iż grudzień byłby optymalny.

Przewodniczący poseł Piotr Górnikiewicz (Polska2050-TD):

Na opłatę?

Sekretarz stanu w MSiT Piotr Borys:

Absolutnie.

Przewodniczący poseł Piotr Górnikiewicz (Polska2050-TD):

Dziękuję bardzo. W takim razie myślę, iż to uzupełnimy i w takim formacie plan pracy wyślemy jeszcze raz do państwa.

Sekretarz stanu w MSiT Piotr Borys:

Chciałem zakomunikować podkomisji, iż pod koniec września w ramach światowych dni turystyki przewidujemy kongres polskiej turystyki w Kołobrzegu. Zobaczymy, jak jeszcze będzie z posiedzeniem Sejmu, ale to też albo wpisalibyśmy wprost, bo to będzie po prostu crème de la crème podsumowania wszystkich działań, strategii po strategii turystycznej, całej branży, legislacji, badań w turystyce, więc tutaj powinien być też istotny udział podkomisji.

Przewodniczący poseł Piotr Górnikiewicz (Polska2050-TD):

Bardzo dziękuję, panie ministrze. Szanowni państwo, wyczerpaliśmy porządek obrad. Bardzo dziękuję za dzisiejsze spotkanie. Chciałem zapytać czy jest sprzeciw co do przyjęcia tego planu? Bardzo dziękuję. Za przejęliśmy plan pracy. Oczywiście bardzo dziękuję.